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区红十字会党支部关于巡察整改情况的通报

信息来源:本站原创 发布时间:2018年10月10日

根据区委统一部署,2018年3月20日至5月21日,区委第三巡察组对区红十字会进行了第三轮巡察。2018年7月9日,区委巡察组向区红十字会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将第三轮巡察整改情况报告如下。

一、整改工作基本情况

区委第三巡察组下发巡察整改反馈意见后,红十字会第一时间召开领导班子会议,专题研究分析、逐项部署安排,并迅速组织全体党员干部召开了巡察整改工作动员部署大会,成立由主要负责人为组长的巡察反馈整改工作领导小组,把巡察整改与做好当前各项业务工作结合起来,与开展“两学一做” 、“不忘初心、牢记使命”、“大学习、大调研、大改进”等专题活动结合起来,与警示教育和作风纪律整治结合起来,深入挖掘问题根源,找准解决问题办法,确保整改工作全面推进。

(一)统一思想认识。巡察反馈会议结束后,领导班子高度重视,召开专题会议传达学习反馈会议精神,并结合实际,研究部署整改落实工作,要求红会全体人员要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把整改工作作为强作风促进步、强党性提能力的契机,全面提升红十字会党员干部的使命意识和责任意识。严明党的政治纪律和政治规矩,把实际工作和职能职责结合起来,充分提高同志们的政治站位和政治能力,以更高的标准、更严的纪律要求自己,筑牢做好巡察反馈整改工作的思想基础和政治基础。

(二)压实领导责任。红会领导班子会议形成决议,紧紧围绕区委第三巡察组的反馈意见,全面查清制约红十字会发展路径的根源性问题,对查摆的问题,明确问题归属、整改进度,督促班子和个人把所有问题整改到位。强化领导班子责任担当,坚决压实“两个责任”,按照“谁主管、谁负责”的原则将责任分解到人,明确整改时限和整改工作重点,通过日常调度、重点调研、专项检查等方式,坚持从严从实,加强日常督导,全面掌握整改落实情况和实际效果,不达标准不交账、不出成效不过关。

(三)落实任务分工。成立红十字会巡察反馈整改工作领导小组,常务副会长吴承丁同志任组长,副会长韩春青同志和副会长高明明同志任副组长,其他党员干部为成员。由办公室具体负责相关工作的组织协调和督导推进,领导班子成员明确分工、细化到人,抓好全面部署和督促检查,立行立改、不等不拖。逐条逐项对照反馈问题,细化整改措施,形成问题和责任清单,建立整改工作台账,进行销号整改落实,以严和实的精神做好各项反馈整改工作,确保巡察反馈问题真正得到解决。

(四)严格责任追究。领导班子要加强指导和督促各科室落实好党风廉政建设专题学习,及时对党员干部中的倾向性、苗头性问题进行约谈提醒,抓早抓小。确实将整改工作落到实处,改出成效。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

启动第三轮巡察整改以来,区红十字会党支部齐心协力、全力以赴,推动整改工作有力有序有效开展。针对巡察反馈意见中提出的3个方面8项具体整改事项,制定并采取了20条具体整改措施,截至目前,已全部落实整改到位。

(一)担当意识不够强,党组织核心作用发挥不足方面存在问题的整改

1、关于“党组织战斗堡垒作用有所弱化”问题。

一是强化党组织战斗堡垒作用。红十字会党支部进一步发挥好党支部的监督管理作用,强化“六项纪律”的贯彻落实,加强对红十字会干部职工的日常监督检查,每周四党建学习会议上,反复强调工作作风和日常纪律养成的重要性,从思想上不断提高党员干部的政治站位,从工作上抓好监督全覆盖,抓细抓小、抓实抓效。全面提升红十字会全体党员干部的能力素养,不断强化党支部的战斗堡垒作用;二是强化政治学习,加强“四个意识”。严格贯彻落实好党组织理论学习制度和党建工作务虚会的定期开展,坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主要内容贯穿始终,把研讨问题找实、把思想基础夯实,把党课讲实、把责任压实,形成政治学习常态化。同时,党支部委员会定期召开专题思想教育会议,激发班子成员干事创业的工作热情,消除“车到码头船到岸”的消极思想。强化围绕中心服务大局意识和责任意识,敲警钟、锤响鼓,增强班子成员的使命感和事业心,激发领导干部党员先锋模范带头作用,提升班子成员敢于担当、勇于作为的干劲和冲劲;三是提升宣传力度。充分围绕区委“一二三四”总体工作思路和促进全区公益事业发展整体部署,结合红十字会实际业务工作,从“五八”世界红十字日、“无偿献血日”、“急救日”等纪念日入手,深入社区、学校等基层单位,开展以《中华人民共和国红十字会法》、《红十字急救常识》等普及红十字知识为主的宣传册,扩大基层“三救三献”的相关知识普及范围,同时,以网络媒体为平台,通过对活动及时跟踪报道、多方宣传,加大“人道、博爱、奉献”的红十字精神宣传力度,提升红十字会的知名度和影响力。

2、关于“贯彻落实上级精神打折扣”问题。

一是抓好日常管理,加强工作督导。领导干部作标杆、当表率,积极主动作为,发挥“钉钉子”精神,细化任务分工,明确督导职责。在日常管理中,做好任务分解、明确分工、层层压实,与红十字会所有干部职工签订“岗位责任书”,强化工作执行力,落实上级指示要求不打折扣、不搞变通,不断提升干部职工的责任意识,树立“主人翁”精神;二是加大救护知识培训力度,完善跟踪落实机制。进一步加大开展应急救护和防病知识普及工作的力度和精准度,对照工作需求,加大初级救护知识培训,主要围绕社区、学校等特殊单位和部门为重点,针对不同年龄和行业特点,因地制宜、有序开展,在学校开展“平安校园”系列活动,有针对性地开展青少年自救互救知识教育培训和地震逃生演练,在社区等群众范围较广单位,以普及应急救护和防病知识、开展群众性避险逃生培训为主,定期开展各项主题系列活动,创新培训工作方式。同时,分管领导进一步加大业务督导,带领业务室加强与基层的沟通联系,主动了解掌握培训效果,查找薄弱环节,制定跟踪落实制度,建立健全基层培训效果倒逼机制,不断提升培训质量和效率,确保培训工作出成效。

3、关于“民主集中制落实不够到位”问题。

一是坚决贯彻民主集中制的组织原则,进一步健全“三重一大”事项集体决策制度。明确相关规定,在人员使用、重要活动安排、资金使用,统一上会集体研究、形成会议纪要。进一步做好班子成员分工,明确细化领导职责,提高议事实效性。班子成员带头执行“三重一大”的有关规定,加强对分管科室各项活动和资金项目的提前审核和执行监督,做好各项会议上报准备;二是发扬民主,凝聚共识。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。严格贯彻落实领导班子议事制度,主要负责人与班子成员沟通协调、交换意见,会上充分听取班子成员意见,采纳集体智慧。会议形成决策后,明纪律强职责,做到事事有分工、人人有专责,提升班子成员参与议事决策的积极性和主动性。加大党务和政务公开力度,凡是形成会议决议的,都要在公开栏公示,会议记录要由领导班子成员签字确认,加强红会的党内监督和群众监督,全面提升领导干部的使命意识和责任意识,不断提升工作效率。

(二)党建工作抓的不严不实,组织生活质量不高方面存在问题的整改

1、关于“党建工作责任制有待强化”问题。

一是进一步加大党员下基层工作频次,提升党建工作责任制落实力度。红会大力开展“结对帮扶活动”,充分结合业务工作实际,组织广大党员干部主动开展社区居民帮扶,开展红十字精神宣传、“三救三献”业务知识科普、组织专业医疗队伍下基层服务贫困家庭等系列活动,真正提升党建工作引领业务工作发展能力。充分运用区委第三巡察组帮助红会整改提升的契机,结合机关工委的党建工作档案规范化建设,进一步压实红会党建工作责任制落实力度,明确分管领导的党建督导方向和责任范围,制定办公室党建工作整改的内容和时限,主要负责人负总责,分管领导靠上抓,办公室负责具体党建工作强化梳理,一项项梳理、一条条通过,不走过场、不留死角;二是创新开展党建工作。全力打造区直机关党建示范点,积极争取“五星级”党建品牌建立,充分结合红会党建工作计划和业务工作范畴,对照先进地区的好经验、好做法,充分借鉴、因地制宜创新工作,不断提升红会学习能力。开展“人人上党课”系列之“提高廉洁思想觉悟,加强党性廉洁教育”讲座活动,党支部书记带头作廉洁讲座,拓展延伸“上党课”的活动内容和实施方式,进一步贯彻落实好廉政法规,提升红十字会党员干部廉洁自律意识。同时,尽快完善和健全党建工作档案,利用打造品牌契机,多与机关工委沟通协调,不断提升红会档案建设规范化建设。

2、关于“组织生活制度落实不到位”问题。

一是严格贯彻落实好组织生活制度。认真开好民主生活会,坚持“团结—批评—团结”,用好批评和自我批评的武器,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,联系巡察反馈的问题,找准原因、突出重点,深入具体地进行党性分析,落细落小、见人见事,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,确保民主生活会开出高质量、效果好;二是结合红十字会工作实际,做好统筹分工。充分结合“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育、“爱天桥、作贡献、改作风、争一流”党建品牌创建活动,重点发挥红十字会业务优势,创新设置“大学习、大调研、大改进”自选动作,打造红十字会党建品牌特色,坚持问题导向,边学习讨论、边调研排查、边改进提升。紧密结合区委下达的各项党建任务,抓住各项活动的融合点和衔接处,共同纳入红十字会党建工作总体安排,同步推进、共同开展;三是精准目标定位,制定学习计划。制定集体学习计划,通过“三会一课”和“主题党日”等形式,按照规定学习内容,每周四为党建学习日,对在思想、组织、作风、纪律、工作等方面的存在突出问题,及时召开工作会议,进行整改。进一步推动红十字会党员干部解放思想、抓实工作、认清形势、找准短板。充分利用好“灯塔-党建在线”、“党纪法规和德廉知识学习测试”,组织党员积极参加各项学习竞赛,及时推送学习重点和理论政策,组织党员在线学习,有效提升党员干部工作作风和岗位专业能力,大力推动整体工作稳步前进。

(三)主体责任落实不够到位,廉政风险防控有待加强方面存在问题的整改

1、关于“主体责任意识不够强”问题。

一是压实主体责任。明确主要负责人为“第一责任人”,领导班子其他成员为分管范围内的主要责任人,明确职责和分工,逐级分级负责,签订“岗位责任书”和“廉洁承诺书”。加强对班子成员的监督,重点监督党风廉政主体责任、廉洁自律等方面落实情况,厘清责任清单,进一步压实主体责任;二是进一步强化考核。制订党风廉政建设工作考核办法,增强考核的针对性,采取不定期、不定时的方式开展督查,发现问题及时纠正。主动向纪委派驻第三小组汇报党风廉政建设情况季度进展表,进一步健全完善工作机制,切实加强党风廉政建设;三是加大监管力度。紧密结合“八个一”廉洁教育,开展“三查三看”活动,着重围绕纪律作风和服务态度等方面,查找红十字会自身存在问题。探索建立长效机制,结合红会实际业务工作和个人岗位职责,研究制定符合每一个监察对象的岗位职责廉洁承诺书,明确每季度至少一次专题研究部署党风廉政建设相关工作,加强廉政建设和内部监督同步推进,建立健全内部约谈制度和半年督查制度,提升监督抽查的质量和效果,逐步形成以制度管人,靠制度办事,用制度规范行为的长效机制。同时,畅通社情民意反映渠道,加强社会有效监督,及时掌握基层党员和群众的诉求,进一步推动红十字会监察对象知纪明纪,严守政治纪律规矩,有效提升党员干部政治素养。

2、关于“工作作风有待转变”问题。

一是提升业务标准。紧密结合“只跑一次”、“一次办好”相关改革事项,坚持问题导向,分类稳步整改,细化梳理业务服务项目,制定“一次办好”业务服务目录清单,建立健全业务工作服务项目审核制度,尽快完成政务服务质量提升;二是转变工作作风,创新工作方式。以“三救三献”业务为核心切入点,以助力天桥发展打造民生工程为精准落脚点,坚持问题导向,稳妥推进“三献”工作,进一步深入开展“红十字博爱送万家”活动,组织专门的工作力量,对社区困难家庭进行摸底调查工作,层层把关、建档立案,形成“困难群众清单”。完善救灾备灾制度,建立健全自然灾害和突发事件应急反应机制。积极推动无偿献血和造血干细胞志愿者招募工作,加大《中华人民共和国献血法》的宣传力度,通过走进学校、企业、社区系列活动,抓好人道救助、救护培训、社区服务、红十字青少年培训等工作,进一步提升社会公众的认知度和参与率,提升红十字会知名度。

3、关于“风险防控机制有待健全”问题。

一是严格落实中央八项规定精神,修订和完善财务管理相关制度。建立财务纪律长效管理机制,把财务职能上交行管局代管,进一步强化内部财务纪律,明确凡是项目资金使用,必须上会集中讨论,对符合财务规定和相关政策要求,方可使用,严格财务票据审核程序,凡是开支必须附上清单明细,便于财务入账管理;二是提高财务人员业务水平。积极参与各项业务培训,提升自身专业能力,使其熟练掌握政务中心采购审批程序;三是加强监督管理。严格按照财务制度规定执行,任何财务支出都必须依照财务规定。对从事财务的人员进行警示教育,引以为戒,真正从思想深处建立拒腐防变意识。

三、下一步工作打算

一是突出抓好思想政治建设。切实把政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为根本政治任务。从扎实动作抓起,严格落实好党组织理论学习制度,立专题、搞调研、碰思想。从学深悟透突破,按照“学懂弄通做实”要求,着力在知行合一、落实转化上下功夫,提升领导班子成员的政治涵养和党性修养。

二是强化领导班子责任担当。坚决压实“两个责任”,全面落实从严治党,严格贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对和整治“四风”隐患。加强财务规范化管理,进一步健全财务管理制度,不断优化集体民主决策机制,紧紧围绕“六项纪律”,不断完善党建工作机制。

三是要把好纪律规矩关。从严提要求、从实抓整改,进一步加大党员干部队伍管理力度,严守政治纪律和政治规矩,引导党员干部牢固树立廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。把整改工作作为强作风促进步、强党性提能力的契机,全面提升红十字会党员干部的使命意识和责任意识,锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍,建设矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍,着力规范党内政治生活。